双手递给了刘安。
信是潘罗支写的。
信中的内容是，西蕃八部二十五族和他打了一仗，两边都没占到便宜。
信中还提到，秦凤路两只商队被董部的隆中族与默星族联手攻击过，宋军护卫队损失惨重，但保住了货物。此事秦凤路使相并未上报。
潘罗支见过秦凤路使相与几位刺史，深谈过。
西蕃各部对宋，对西州，对六谷之间的事由来已久，在宋太祖时曾有强将驻军压制，但两边作战的结果却是越打越乱。后太宗安抚，给钱给田。
而后定了规矩。接连汉界、入州城者，谓之熟户。
相对的，生户则为：居深山僻远、横过寇略者。
熟户就是秦凤路、泾原路边疆地区受汉文化影响比较深，已经开始农耕，并且接受朝廷命令的西蕃各族。
没上报的原因是：若上报，朝廷肯定发钱安扶，然而却没用。
朝廷不重视对熟户的管理，也没把这些人真正当宋人。
泾原路使相与夏州观察使胡旦是好友，他提出这有可能是党项之中那些依然不报大宋，试图夺回党项控制权的大族暗中煽动，两次打劫秦凤路商队的不是生户，而是熟户。
刘安看完之后对铁头说道：“安排一下，立即回汴梁，这事是大事，而且处理不好我们的损失大到没边。还有，安排一下，夫人在这里渡假，安全问题要保障，暂不让夫人回汴梁，住上几个月再说。吃好、玩好。”